和谐校园是如何建成的
发布日期：2010-09-03
来源：《山东教育报》综合版
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本报通讯员 段培森 苗成彦
“在我们县各学校，在制度出台之前，什么意见都可以提。但是，一经教代会审议通过，所有的制度必须坚决执行，任何人在制度面前没有特权。”沂水县教体局局长夏同波说。
该县积极推行阳光校务，实施民主治教、依法治教，全县教育系统呈现了人心思上、干群和谐、师生和谐的良好氛围。
2009年10月的一天，这样一份提案摆在了姚店子镇中心校校长魏希利的办公桌上：学校师生原来的吃水井因施工造成水质污染，严重影响到师生的健康。为确保师生健康，建议中心校新打一眼水井。当提案拿到教代会上讨论时，有位教师代表提出质疑：打水井是件好事，可钱从哪里来？他认为这份提案应该缓办。这招致了大多数教师代表的反对：师生的健康高于一切。不论学校资金有多么紧张，就是凑钱也要尽快打出水井来。就这样，打水井的提案从提出到形成决议完全落实，仅用了两个凤凰彩票。
在该县，从教师到学生，再到家长，人人都知道学校有个教代会制度。《学校工会工作制度》、《学校教代会工作制度》、《学校校务公开工作制度》等制度在各学校的民主管理、常规管理、科学管理中发挥着积极的作用。“教育的各项工作，既是为了贯彻党和国家的方针政策，又是为了全体师生的根本利益。既然是为了师生员工的利益，决策时就应该听取各方面的意见。”夏同波常常这样告诫每位校长。
2009年3月，沙沟镇中心校职工住宅楼竣工。分房子前，镇教育工会组织召开职工代表大会，商定具体分配方案。方案确定后，由工会组织分房子。50套住房，3个小时全部分完，教职工都觉得公平合理，心情舒畅。
许家湖镇是沂水县一个大乡镇，教职工达501人。中心校校长杨清平告诉记者，镇里有一套健全的教育议事会制度，学校发展的重大问题，比如学校发展规划、教育改革方案等都是在广泛征求意见的基础上，经讨论后才确定的，此举保证了每项决策的科学性。他说：“我们建立这个制度的目的，就是把学校所有的重大事项、重大问题都交给这个组织办理，在职工利益上给个‘公平’，在学校管理上给个‘明白’，在疑难问题上给个‘放心’。”
教师量化考核是一件难办的事，可在该县，教师的量化考核得到了广大教师的认同。在许家湖镇，杨清平校长谈起了他们对教师的“商量式”考核。他们将每次量化考核结果向每位教师公开，委派议事会成员发放到每位教师的手中，让他们考量自己应得赋分是否合理、科学，经过多次“商量”，等到最终认同后在认同书上签字确认。“商量式”考核评价，教师由“局外人”变成了“局内人”，实现了教师对学校管理的认同。一个“商量式”焕发出了民主的力量，一个“商量式”体现出了学校管理的科学。
据了解，在沂水县，大到学校的教务管理，小到学生的班级管理，都按照民主的程序行事。沂水一中新生刚开学，班主任蔡金升老师准备为所在班级制订班级公约。他首先发动每名学生制订一份自我约束承诺书。待承诺书制订出来，人人参与讨论，形成班级公约初稿，然后让学生再行讨论，最终形成人人认可的学生自主管理公约。这样不仅激发了学生自主参与班级管理的意识，也调动了学生自主学习和自我教育的积极性。
校校有本“明白账”，班班有本“明白经”，人人心里亮堂堂。许家湖镇后岜山完全小学的一位女教师，在去年的职称评聘中落聘。评聘结果公开之后，她心里很不服气，找到议事小组。议事小组把教师的《德能勤绩簿》搬出来，同她一起查看。经过一番“精打细算”后，她心悦诚服。当记者问及这件事时，她对记者说：“我们学校凡是涉及职工利益的重大决策、重大事项都靠教代会来解决，接受民主监督，提高了校务的透明度，最大限度满足了教师的知情权、参与权和监督权，达到了化解矛盾、解决问题的效果。”
为了让校务公开更加透明，大到学校的发展规划、办学章程、结构工资制方案、教师考评方案、优师评比办法等，小到校服的采购、校门的更换等，各学校都先经教代会和工会委员会讨论通过，然后通过校情发布会和公开栏等渠道进行公开，最大限度地提高了师生的满意度。
为畅通监督渠道，增强校务公开的实效性，沂水县注重了“三个结合”。一是将校务公开与学校民主管理结合起来，努力建设和谐校园；二是将校务公开工作与党风廉政建设结合起来，努力建设廉洁校园；三是将校务公开工作与学校长远发展结合起来。“校务公开为我们构建了一个互动平台。我们通过听取和采纳广大师生和来自社会各方面的意见和建议，为实现学校内涵发展、科学发展奠定了基础。”许家湖镇中心小学校长闫洪军如是说。
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