优先发展 优化结构 优势利用

本报记者 李波

  在9月召开的全省教育工作会议上，日照市东港区被省政府授予“全省教育工作先进单位”称号。自去年以来，东港区还先后荣获“全省推进义务教育均衡发展工作先进区”、“全省素质教育先进单位”等荣誉称号。

  几分收获，几分耕耘。东港区这些成绩的取得，既来自对重教兴学优良传统的秉承，更来自对教育优先发展、均衡发展的大力实践。该区是龙山文化的发祥地，也是世界著名高能物理学家、诺贝尔奖获得者丁肇中先生的故乡。近年来，该区坚持以科学发展观为指导，切实把教育作为最基础、最关键的社会事业，摆到优先发展的战略位置来抓，教育均衡发展取得良好成效。

优先发展：把重点放到薄弱处

  崭新漂亮的校舍、窗明几净的教室、花红柳绿的广场……在位于东港西部山区的陈疃镇陈一小学门口，几位送孩子上学的家长高兴地说：“真没想到农村的学校会这么漂亮。孩子在这样的环境里上学，我们当家长的非常放心、舒心。”让该校260多名师生高兴的是，新校舍全部是用新型绿色环保材料——轻钢结构建成，能抗9级地震、12级大风不说，还全部采用太阳能储热板取暖，冬天教室里不用生炉子就能达到摄氏18度以上。

  仅2009、2010两年，东港区在农村中小学校舍安全工程方面的投入就达1.75亿元，新建校舍面积162800平方米。该区最偏远的山区、库区镇西湖镇，人口3万人，镇初中建有教学楼、办公楼、实验楼、师生公寓楼等7座楼房，实现了校舍楼房化。全区中小学的楼房化达到了80.6%。日照市委常委、东港区委书记张永霞说：“教育是关系子孙后代的事业，在教育上多投入一点值得。”东港区区长郑加贵也经常说：“只要是教育上提出的要求，政府一定尽力满足。”从2007年起，该区已经建立健全了义务教育经费保障机制，教育经费足额到位。免除了义务教育学校学生杂费，并为农村中小学生免除了课本费，基本建立起了“全覆盖”的教育资助体系。提前一年化解农村义务教育学校债务3825万元，为农村学校的发展解除了后顾之忧。中小学教师月均工资3556元，高于当地公务员平均水平。在该区，教师已成为令人羡慕的职业。投资2832万元实施农村中小学现代远程教育工程，全区139所学校实现了多媒体网络“校校通”，所有学校都建成了微机室，达到了教师人手一机，实现了多媒体进教室。在最偏远的农村小学，师生也可以利用终端接收设备，不出校门自由倾听全国优秀教师的同步授课，查阅全国各地的优质教育资源。扩大农村中小学“211”工程试点，今年投资600万元，完成了12所学校项目建设，保证农村学生在学校能喝上热水、吃上热饭、用上暖气和“水冲式”厕所。实施教学仪器配备更新工程，去年以来为全区初中、小学、特殊教育学校投入960多万元新配备教学仪器，投入750万元统一为全区义务教育学校新配备体育卫生器材、图书，中小学办学条件得到很大提升。

优化结构：让教育充满生机活力

  今年暑期，又有120名优秀大学毕业生通过公开招考，加入到东港区教师队伍的行列。从2007年开始，针对教师队伍年龄相对老化、学科结构不合理等问题，为优化师资队伍结构，东港区建立起了教师补充机制，按照“凡进必考、总量控制、局部调整、保持平衡”的原则，每年专门列出编制，面向社会公开招考录用优秀大学毕业生，充实中小学教师队伍，连续4年招考教师已达391名。“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育”是东港区教育局提出的教育理念，要求全区广大教师树立科学发展观，遵循教育规律和学生成长、认知规律，比学生家长更会爱学生、更会教育学生，比家长爱孩子更科学、更理智、更全面，做家长不能做、不会做、做不好的工作，像对待自己的孩子一样，全心全意爱学生、诚心诚意包容学生、真心实意尊重学生、真情善意严格管理学生。该区以此为主题开展了集中教育活动，选拔全区30多名优秀教师组成报告团巡回讲演，全区5500多名教师都现场听取了报告，引起很大反响。

  为提高教干教师队伍素质，该区优化管理体制机制，对教师实行绩效管理，出台了《东港区教师绩效考核办法》和《关于规范教师工作量的规定》，根据绩效考核结果进一步落实教师绩效工资；对学校中层以上干部实行了全员出岗、竞争上岗；注重女干部和青年干部的培养，近期选拔了39名女后备干部，优化了教育干部队伍结构，广泛调动起了教师的工作积极性。