威海市购买服务建设民办普惠园
发布日期：2013-10-11
来源：《山东教育报》综合版
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本报讯(记者 魏海政)“我们幼儿园去年教师工资、安保监控建设、租赁校车、保教设施升级配套等各项费用共支出100万元左右，政府通过购买服务、以奖代补等方式拨付财政扶持资金51万元，相当于幼儿园全年支出费用的一半，并帮助我们顺利建成了市级示范园。”近日，威海市环翠区温泉镇黄金顶幼儿园园长龙锦红告诉记者。
黄金顶幼儿园是2010年威海在一处大型廉租房小区建成启用的民办幼儿园，400余名入园儿童主要是外来务工人员子女。“如果没有政府的大力扶植，黄金顶幼儿园去年的收入远远不能抵销支出，更别说提升办园条件建设市级示范园了。”龙锦红感慨。今年，龙锦红已经在积极准备申报省级示范园，进一步提升办园质量。
威海市共有民办幼儿园128所，在园幼儿2.4万余名。近年来，威海市通过购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式加大扶持及监管力度，引导和支持民办幼儿园提供普惠性、低收费服务，进一步解决幼儿“入园难、入园贵”的问题。
2012年，威海共投入资金1200多万元，发展普惠性民办幼儿园68所，受惠幼儿12068名。今年，威海共计划投入2241万元，继续扶持普惠性民办幼儿园66所。
“财政奖补资金重点用于普惠性民办幼儿园园舍租金、教师培训、玩教具、安全保教和生活设施设备、校舍维修改造等方面支出，弥补经费不足的问题，目的是通过政府主导、政策扶持的方式，鼓励民办幼儿园提供普惠性服务。”威海市教育局局长于胜涛介绍，“各县区还进一步加大普惠性民办幼儿园扶持力度，对民办幼儿园办园质量达到市级示范以上标准的，给予表彰奖励。”
威海市教育局相关负责人介绍，威海将面向大众、办园规范、收费合理、财务公开、不以营利为目的，且通过审批注册年检合格的民办幼儿园纳入普惠性民办幼儿园扶持发展范围。同时，这些民办园主要面向中低收入家庭服务，收费严格执行政府指导价，按规定进行收费公示，并实施财务公开制度，接受财政、教育、物价部门的监督检查。
“我们幼儿园是市级示范园，收费严格按照政府指导价执行，每个月收费340多元。”同样是外来务工人员子女较为集中的民办园翠海明珠幼儿园园长谷贤说。今年，政府将翠海明珠幼儿园纳入财政扶持的普惠性民办园范围，重点支持其建设申报省级示范园，进一步提高保教质量。
除了财政扶持提升办园条件，威海市还通过向民办园派驻公办教师的方式，积极推动民办园师资队伍整体素质的提升。青年教师苗诗伟是威海经济技术开发区2012年招聘的公办幼儿教师，但她工作的单位却是民办的金宝贝幼儿园。当年，威海经济技术开发区共派遣9位公办教师进驻4所民办幼儿园，加强民办园师资队伍，促进教师专业成长，降低办园成本，增强普惠性。
苗诗伟和同时被派驻到金宝贝幼儿园的公办教师李芳超、李淼，先后被任命为园长助理，分别负责教育教学、保育、教研、师资培训、音乐特色教学等重点工作，将先进的办园理念、课程模式带进了金宝贝幼儿园。她们组织民办园教师参与区里的“幼儿园区域活动与主题教育活动有效结合的实践探索与研究”课题研究，帮带培训教师，提升保教质量。金宝贝幼儿园负责人表示，派驻到民办园的公办教师工资待遇等全部由开发区管委会支付，该园无需支付任何费用，仅3名教师的工资待遇一项，每年就可为幼儿园节约经费20多万元，让幼儿园能够腾出资金添置改善保教条件，加强教师业务培训。
在教师业务培训方面，威海对公办园教师和民办园教师一视同仁。市、县两级财政每年分别安排20万元、10万元专项经费用于幼儿教师培训，全市用于幼儿教师培训的经费达到360余万元，所有公办园、民办园教师都享有均等的培训学习机会。“我们环翠区举办的各项业务培训活动，一些在其他县区设有分园的民办园，会抓住机会把分园的教师都拉过来参加培训学习。”环翠区教育局学前科工作人员卞红伟说。
此外，威海市还进一步加强对普惠性民办幼儿园的监督管理，对办园条件不达标，办园行为不规范，保育教育质量下降，不按规定公示幼儿园收费项目和收费标准等，以及违规乱收费、小学化倾向严重的幼儿园，取消普惠性幼儿园资格，并追究相关人员责任，3年之内不得再次申报普惠性民办幼儿园。
“不管是大力建设公办园，还是积极扶持普惠性民办园，我们都是以政府为主导，落实政府责任，为适龄幼儿创造和提供更多优质幼教资源和服务，让老百姓满意。”于胜涛局长说。
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