邹城“一校一章程”绘就“依法治教”蓝图
发布日期：2015-08-17
来源：《山东教育报》综合版
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本报通讯员 王昌军 石宜明
《中华人民共和国教育法》赋予学校依法自主办学的法律地位，规定学校应具备的基本条件是“有组织机构和章程”，享有“按照章程自主管理”的权利。学校章程是学校自主管理、自我约束、依法接受监督的基本依据，是落实学校办学自主权、依法确立法人地位的必要条件。自今年年初，邹城市就要求200余处中小学校在年底前全面实现“一校一章程”。
为推进依法治教，发挥学校章程的作用，加强现代学校制度建设，近年来，邹城市积极探索，引导学校制定各项规章制度，将章程教育作为各中小学教育工作的主要内容，做到法律知识学习计划、教材、课时、师资“四落实”，设立“普法维权服务队”，组建“普法教育宣讲团”，开展政策法规宣讲活动，让“模拟法庭”走进学校，努力调动广大师生学法、懂法、知法、守法、用法的积极性，为教育教学工作的开展营造良好氛围。但由于各学校章程内容笼统，操作性不强，且不具有本校特色，致使章程形式大于内容，作用发挥不好。
“推进‘一校一章程’建设，是学校适应建设社会主义法治国家，提高学校治理法治化、科学化水平的客观需要。加快学校制度建设，不仅能促进学校提高管理水平，而且能全面提高教育教学质量。全市各中小学务必按照国家和省市部署高质量、高标准推进学校制度建设工作。”该市教育局副局长盛勇表示。
今年3月，邹城市下发了《关于制定完善学校章程的指导意见》，明确提出学校章程建设的凤凰彩票表和路线图，组建了专门的学校章程建设工作组，强化过程性指导、督导，具体负责对学校章程制定过程中的“答疑解惑”，避免基层学校走弯路。该市第二中学、第八中学、凫山小学等组织法律工作者、学生家长、学校教师、学校领导、知名人士等，成立学校章程起草专家团队，多方收集资料，深入学习调研，拟定章程草案，为兄弟学校的章程制定工作提供了“标准蓝本”。
在学校章程修订和审批过程中，该市还充分尊重学校的办学特色，尽量鼓励学校张扬办学个性，全力促进学校内涵发展。该市第一实验小学被市政府命名为“学雷锋示范基地”，被社会各界称为“雷锋学校”，在学校章程建设中，依然保留了“助人为乐、奉献社会”的特有元素；第一中学把电脑机器人教育、数字校园建设、现代学校创建等内容写进了章程……目前，全市200多所中小学校正在按照凤凰彩票节点，规范有序地做好学校章程建设工作。
“天下之事，不难于立法，而难于执行。”邹城市教育局法制科副科长房祥伟如是说。为确保圆满完成学校章程建设工作，该市在“邹城教育”网站开辟“推进依法治教建设现代学校制度”专栏，及时发布审核后的章程，并采取培训会、专题讲座等形式，大力宣传学校章程，帮助全体师生、社会各界认知、遵守学校章程，促进学校依法治教、民主管理。认真核实基层学校执行章程情况，严格奖惩，务求实效，确保学校章程“物尽其用”，为推动邹城市教育事业优质快速发展保驾护航。
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